量子偉業(yè)聯(lián)合華科軟承建中國(guó)電建電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家檔案局驗(yàn)收，中國(guó)電建成為全國(guó)首家試點(diǎn)驗(yàn)收的央企

    2022年4月15日，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合組織的驗(yàn)收，中國(guó)電建成為全國(guó)首家通過(guò)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)驗(yàn)收企業(yè)。

    中國(guó)電建項(xiàng)目的順利驗(yàn)收，是中國(guó)電建在電子檔案單套制歸檔的道路上的一座豐碑，同樣也是量子偉業(yè)在單套制歸檔技術(shù)上的又一個(gè)重要里程碑！

    試點(diǎn)驗(yàn)收專家組聽(tīng)取了中國(guó)電建試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，觀看了系統(tǒng)演示，審閱了驗(yàn)收材料，對(duì)試點(diǎn)工作的組織與管理、電子文件的形成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)流程重組與接口建設(shè)、檔案系統(tǒng)建設(shè)、區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設(shè)、電子文件歸檔情況、制度標(biāo)準(zhǔn)與安全機(jī)制建設(shè)、配套文檔編制等方面進(jìn)行了全面檢查與質(zhì)詢。

    專家組認(rèn)為，中國(guó)電建試點(diǎn)工作目標(biāo)明確、技術(shù)路線合理、業(yè)務(wù)流程清晰、系統(tǒng)功能齊全，符合檔案管理工作實(shí)際。試點(diǎn)工作探索的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、檔案智能鑒定、電子全宗卷等做法，提升了電子檔案安全管理水平，提高了檔案工作效率，給予了“亮點(diǎn)突出，成效顯著”的高度評(píng)價(jià)。

    經(jīng)專家組評(píng)定，中國(guó)電建試點(diǎn)工作符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，一致同意通過(guò)驗(yàn)收。要求中國(guó)電建進(jìn)一步深化成果運(yùn)用，拓展應(yīng)用范圍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為企業(yè)改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供檔案支撐和保障。

項(xiàng)目建設(shè)背景

    2020年3月，國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室和國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)工作。中國(guó)電建作為中央企業(yè)代表，納入試點(diǎn)范圍。

    為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的決策部署，中國(guó)電建聚焦檔案業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，圍繞OA系統(tǒng)和外事管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）電子文件歸檔的試點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持一體化頂層設(shè)計(jì)的建設(shè)思想，堅(jiān)持整體規(guī)劃、科學(xué)適用、成本效益等原則，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，打通電子文件自形成至**保存或銷毀的各管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。

項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)

區(qū)塊鏈應(yīng)用

    試點(diǎn)結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)深度賦能電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，實(shí)現(xiàn)電子檔案全生命周期溯真。以國(guó)產(chǎn)軟硬件自主可控為前提，選取7個(gè)節(jié)點(diǎn)搭建電建聯(lián)盟鏈，采用類似拜占庭共識(shí)機(jī)制，保證不同節(jié)點(diǎn)間數(shù)據(jù)可信。梳理分析電子文件在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)兩個(gè)階段的全生命周期管理環(huán)節(jié)，完整存證電子文件全生命周期過(guò)程信息。利用電子檔案身份標(biāo)識(shí)讀取區(qū)塊鏈存證信息，展現(xiàn)電子檔案各環(huán)節(jié)操作記錄，實(shí)現(xiàn)檔案歸檔來(lái)源、歸檔處理、變更處理、變更結(jié)果、變更用戶等全過(guò)程的查證。開(kāi)發(fā)區(qū)塊鏈驗(yàn)真平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子文件區(qū)塊鏈存證信息的查驗(yàn)，保障了電子文件作為線下證據(jù)使用時(shí)的真實(shí)性。

智能鑒定

    試點(diǎn)首次將基于黑白名單的檔案智能鑒定方法論《基于黑白名單的檔案智能鑒定方法研究》付諸于實(shí)踐。通過(guò)建立電子文件價(jià)值鑒定策略，結(jié)合黑白名單形成一套適用于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)判斷檔案保管期限的方法，實(shí)現(xiàn)了電子文件歸檔的智能鑒定，鑒定準(zhǔn)確率達(dá)99.2%，顯著提升了電子文件歸檔效率，打通電子文件自動(dòng)化歸檔“最后一公里”。

電子全宗卷

    試點(diǎn)根據(jù)《全宗卷規(guī)范》全面梳理全宗管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檔案收集類的檔案交接文據(jù)及相關(guān)目錄，檔案鑒定類的檔案保管期限鑒定、檔案開(kāi)放鑒定、檔案銷毀鑒定等鑒定處置檔案的目錄，檔案利用類的檔案利用申請(qǐng)單及相關(guān)目錄作為電子文件進(jìn)行歸檔和管理，構(gòu)成電子全宗卷，實(shí)現(xiàn)全宗卷在檔案系統(tǒng)中的自動(dòng)歸集。

    中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”），成立于2011年9月，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所屬的14個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程、裝備制造企業(yè)的基礎(chǔ)上重組而成，是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的中央企業(yè)。

    量子偉業(yè)秉承“保存和發(fā)掘人類記憶”的企業(yè)使命，將繼續(xù)深入研究和總結(jié)梳理電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理的新理論、新方法、新技術(shù)，形成可推廣的實(shí)施方案和管理成果，為企業(yè)進(jìn)行電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理提供科學(xué)參考依據(jù)，為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提供有力支撐！